Song song với việc rốt ráo xúc tiến việc dựng hàng rào, Chính phủ Hungary còn đưa ra hàng loạt chủ trương khác - mà truyền thông nước này cùng các tổ chức dân sự, bảo vệ nhân quyền cho là mang xu hướng bài ngoại - nhằm hạn chế làn sóng người tỵ nạn, tuy nhiên tính hiệu quả của chúng chưa được chứng tỏ.
Những phát biểu nghiêm trọng của chính giới
20-8 là một trong ba Quốc lễ thường niên của Hungary, đồng thời là Quốc khánh nước này. Đó là ngày kỷ niệm vị vua lập quốc của Hungary, Thánh István hay István Đệ nhất, người sáng lập nước Hung Công giáo vào cuối năm 1000, đầu năm 1001.
István Đệ nhất, trong lá thư gửi Hoàng thái tử Imre hơn một ngàn năm trước, đã có những lời huấn dụ cho tới nay vẫn hay được trích dẫn, theo đó một đất nước chỉ có một ngôn ngữ và một phong tục thì là đất nước yếu ớt và bạc nhược, và cần tôn trọng và đối xử tốt với người nhập cư.
Có lẽ muốn phản hồi lại những ý kiến như vậy, nên ngay trong ngày kỷ niệm vị vua lập quốc, tại lễ phong hàm sĩ quan trọng thể cho các quân nhân quân đội Hungary, cả Tổng thống lẫn Bộ trưởng Quốc phòng Hung đều có những phát biểu mạnh mẽ một cách hiếm thấy.
Cụ thể, Tổng thống Áder János cho rằng kể từ khi lập quốc tới nay, nước Hung luôn phải tự vệ và tái thiết mình bằng sức lực của chính mình. Nhất là trong thời hiện tại, khi chưa bao giờ Châu Âu và nước Hung bị đe dọa đến thế bởi những hiểm nguy mới đến từ bên ngoài.
Tổng thống Hungary nhấn mạnh: trên cương vị thành viên khối NATO và Liên hiệp Châu Âu, Hungary ảo tưởng rằng sẽ không còn bị đe dọa, nhưng hiểm họa của một cuộc Chiến tranh lạnh mới - trong đó có vấn đề người tỵ nạn - khiến việc tự bảo vệ tổ quốc là điều sống còn.
Tiếp lời vị nguyên thủ quốc gia, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Hende Csaba còn dùng những từ ngữ mạnh mẽ hơn, khi ông khẳng định Tổ quốc Hungary không phải là nơi ai thích đến thì đến, thích đi thì đi, mà cần đưa hiện tượng di cư vào khuôn khổ pháp luật, chẳng hạn bằng việc dựng hàng rào.
Nhân đó, ông Hende Csaba cũng biểu dương các quân nhân Hungary đã tham gia xây dựng hàng rào ngăn người tỵ nạn trên tuyến biên giới Hung - Serbia ngay cả trong những ngày nóng nực nhất của mùa hè năm nay.
Gần xong hàng rào, nhưng dân tỵ nạn vẫn tới
Những phát biểu của giới lãnh đạo thượng đỉnh Hungary tiếp tục làm nóng vấn đề làn sóng tỵ nạn ở Hung, và giải pháp do chính quyền nước này đưa ra, là dựng một “bức màn sắt” mang tính chất “vệ quốc” dài 175 cây số tại biên giới Hung - Serbia, khởi đầu từ trung tuần tháng 7.
Hàng rào sắt này, theo dự kiến, sẽ được hoàn tất vào tháng 11 năm nay. Tuy nhiên, một phiên bản tạm thời của nó - chướng ngại vật bằng sắt được cài đặt dọc biên giới - thì đã được thực hiện trên 110 cây số, phần còn lại (65 cây số) sẽ xong trong tháng này, theo kế hoạch.
Xung quanh việc dựng hàng rào, ngay từ lúc khởi xây, đã rộ lên những cuộc tranh luận liên quan tới tính hiệu quả của nó. Giới ký giả Hung đặt vấn đề, hàng rào được xây trên lãnh thổ Hung, do đó bất cứ ai đã tiến đến hàng rào và yêu cầu được tỵ nạn, thì Hung bắt buộc phải xét đơn của người đó.
Đây là điều mà chính quyền Hung không thể phủ nhận và nó cũng đã diễn ra trong thực tế kể từ khi “bức màn sắt” bắt đầu được dựng cho tới nay, tuy nhiên câu hỏi dựng hàng rào làm gì, tốn công tốn của, vẫn không được giới lãnh đạo Hung lý giải một cách thấu đáo.
Hơn nữa, như thử nghiệm của một nhóm ký giả Hung (được đăng tải trên báo chí), hàng rào tạm thời có thể bị vô hiệu hóa khá dễ dàng bằng bất cứ công cụ gì, như kìm, kéo, v.v... nên với những người tỵ nạn muốn vượt qua, nó không phải là một trở ngại đáng kể.
Bên cạnh đó, nhiều người tỵ nạn đã không vượt biên qua “đường rừng”, mà nhờ sự hỗ trợ của các nhóm đưa người, hoặc giới tài xế Hungary. Do đó, lượng người tỵ nạn nhập cảnh Hung hàng ngày vẫn ở mức 1-2 ngàn người, chủ yếu đến từ Syria, Afghanistan, Iraq và Pakistan.
Đối với các nước láng giềng, “hàng rào vệ quốc” của Hungary gặp phải thái độ bất bình. Serbia cho rằng dựng hàng rào thì quá dễ, chỉ còn thiếu nước mắc điện vào đó, nhưng đây không phải là cách xử lý vấn đề người tỵ nạn và EU lẽ ra không được nhắm mắt cho Hung làm điều đó.
Croatia thì cho rằng hành động của Hung khiến dòng người tỵ nạn dồn về phía nước này, và Ủy ban Châu Âu cũng cho rằng, cho dù Hung thuộc hàng những nước bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi vấn đề tỵ nạn, nhưng “
chúng ta ở đây là để dỡ tường, chứ không phải để xây mới”.
Tiếp tục những biện pháp “mạnh”
Bên cạnh việc xây tường, chính quyền Hungary tiếp tục có những phát ngôn và biện pháp nghiêm ngặt đối với người nhập cư và tỵ nạn. Thủ tướng Orbán Viktor đề nghị điều động nhiều ngàn cảnh sát tới biên giới Hungary - Serbia, với nhiệm vụ
bảo vệ biên giới.
Đối tượng của những đơn vị cảnh sát này là người nhập cư bị coi là ngày càng có hành động quá khích và có đòi hỏi hung hãn. Bên cạnh đó, Quốc hội Hungary đang bàn thảo về việc sửa đổi Đạo luật Hình sự, cho phép tuyên án tù giam 3-4 năm đối với những kẻ vượt biên bất hợp pháp vào Hung.
Bình luận về những động thái mới này, báo chí Hung
cho rằng, chiến dịch bài xích người tỵ nạn của chính quyền Hung đã có thêm một yếu tố kích động mới, khi lãnh đạo Hungary cho rằng dân tỵ nạn vượt biên trái phép vào Hung ngày càng hung hãn và lắm đòi hỏi, hạch sách.
Trước đây, chính quyền Hung đã tìm cách kích động dân chúng để công luận sinh ác cảm với người tỵ nạn (rằng người tỵ nạn cướp việc của dân Hung, không tôn trọng nền văn hóa Hung và lan truyền khủng bố), thì giờ đây họ mới nghĩ thêm ra rằng người tỵ nạn hung hãn.
Tuy nhiên, trên thực tế, những tin hình sự hàng ngày không xác nhận điều đó. Người tỵ nạn không xuất hiện trong các vụ việc hình sự tại Hung, hoặc nếu có thì cũng chỉ mới trên tư cách nạn nhân, khi họ bị một số thành phần Hung bất hảo lợi dụng, lừa đảo và cướp bóc.
Một ký giả Hung còn bỏ công nhập vai làm người tỵ nạn và qua nhiều trải nghiệm trong hệ thống quản lý tỵ nạn ở Hung, anh đã cảm nhận được rất nhiều điều nhưng không thấy sự hung hãn trong các nhóm tỵ nạn, theo chia sẻ của nhà báo này trong loạt bài phóng sự điều tra.
Truyền thông Hung nhận xét rằng, xuất phát từ hoàn cảnh khốn cùng của người tỵ nạn trên xứ sở lạ, họ thường có xu hướng cam chịu thì đúng hơn là hung hãn. Một tờ báo mạng, do đó, đã gửi câu hỏi chất vấn Bộ Nội vụ Hung và hứa sẽ đăng ngay nếu nhận được hồi âm.
Câu hỏi mà mạng index.hu đặt ra là, lãnh đạo Hung ngày càng đưa ra những lời buộc tội gay gắt đối với người tỵ nạn là dựa trên cơ sở gì? Cho dù, như cách diễn đạt của một nhà báo, “
hỏi tức là trả lời”: chừng nào còn chuyện “làm ăn”, chừng ấy còn phải tung những thứ mới ra thị trường!
Vì đâu nên nỗi?
Một câu hỏi được đặt ra là vấn đề người tỵ nạn thực sự ảnh hưởng tới Hungary ra sao, để chính quyền nước này phải có những phát ngôn và biện pháp quyết liệt như thế?
Trong thực tế, phải thừa nhận rằng từ một quốc gia mà vấn đề người tỵ nạn chưa hề xuất hiện trong công luận, từ đầu năm 2015 cho tới giữa tháng 7, đã có tổng cộng 123 ngàn đơn xin tỵ nạn được nộp, theo thống kê của Cục Nhập cư và Quốc tịch Hungary (BÁH).
Con số này gấp ba toàn bộ số đơn được nộp trong năm ngoái, và chiếm một tỷ lệ rất cao trong tổng số người tỵ nạn đến Châu Âu trong năm nay, khiến Hungary cùng Ý và Hy Lạp trở thành những quốc gia EU “chịu trận” nhiều nhất bởi làn sóng tỵ nạn và di dân hiện tại.
Cảnh tượng người tỵ nạn nằm, ngồi la liệt ở nhiều vườn hoa, công viên và các ga tàu hỏa quốc tế tại thủ đô Budapest, cùng nhiều thông tin liên tục về họ được cập nhật trên truyền thông, phần nào cho thấy Hungary đang phải đối mặt với một thử thách mà họ chưa hề có kinh nghiệm xử lý.
Tuy nhiên, trong trường hợp của Hungary, cần nói thêm rằng đại đa số người tỵ nạn chỉ coi đây là chặng trung chuyển rồi đi tiếp sang các quốc gia Phương Tây, và số còn lại cũng chỉ có rất ít người được chấp nhận quy chế tỵ nạn (tỷ lệ chừng 10%, thấp nhất Châu Âu).
Thống kê mới đây nhất cũng xác nhận điều này: từ đầu năm đến 19/8, chỉ có 292 người được hưởng quy chế tỵ nạn (hoặc tỵ nạn tạm thời, tỵ nạn nhân đạo), chiếm 0,24%. 2.225 đơn bị bác, và 63.255 trường hợp (51,43%) thì thủ tục xin tỵ nạn bị đình chỉ vì đương sự đã rời Hungary.
Hungary cũng đã đệ đơn đề nghị EU cấp 2,5 tỷ Ft cho vấn đề tỵ nạn, và đơn của phía Hung sẽ được xem xét “
không chậm trễ”, theo quan chức Ủy ban Châu Âu. Người tỵ nạn không hẳn là gánh nặng tài chính cho nước Hung, không “
cướp việc của dân Hung” như chính quyền nước này dọa dẫm.
Hẳn nhiên, không một quốc gia nào khi chưa có sự chuẩn bị lại muốn tiếp nhận một đám đông đến từ những nơi có nền văn hóa, tín ngưỡng và phong tục tập quán khác biệt (hoặc đôi khi trái ngược hoàn toàn) với mình, và trong vấn đề này Hungary không phải là duy nhất.
Tuy nhiên, như Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Jean-Claude Juncker nhấn mạnh, các quốc gia thành viên có bổn phận kiểm soát biên giới, nhưng phải tôn trọng nhân quyền của người tỵ nạn, và không được trục xuất họ về nơi mà tính mạng và sự tự do của họ bị đe dọa.
Đó cũng là lý do khiến Ủy ban, cùng một bộ phận đáng kể trong xã hội dân sự và phe đối lập Hungary phản đối việc xây hàng rào, cho là cần có biện pháp khác thích hợp hơn, cũng như phản đối những phát ngôn theo xu hướng bài ngoại của giới lãnh đạo Hungary.
(*) Bài viết đã đăng trên RFI.
